关于麻城市交通肇事亡人案件调研报告

　　随着经济和社会的发展，我市私家车辆的数量不断增加，给交通安全带来新的压力，交通事故呈现逐年增长之势，交通肇事罪也成为人民检察院审查的主要案件类型。其中造成人员死亡的案件（以下简称亡人案件），给家属带来难以磨灭的精神伤痛和沉重的经济负担，上级党政机关和交通管理部门高度关注。​

　　为切实维护人民群众生命财产安全，有效遏制交通肇事尤其是亡人案件的发生，营造安全有序的交通环境，麻城市人民检察院对2022年以来办结的交通肇事案件中涉及人员死亡的案件进行全面梳理、深入统计与细致分析，深度剖析麻城市交通事故亡人案件的发生原因，并针对性地提出对策建议。​

　　一、2022 年以来市检察院受理交通肇事亡人案件基本情况

　　经统计，2022年—2024年，麻城市人民检察院共受理交通肇事案件276件，其中导致亡人案件共274件，占交通肇事案件总数的99.3%，共造成285人死亡。数据显示，案件数量和死亡人数年均递增幅度达10%，交通肇事亡人形势严峻。​

　　部分案件因肇事人缺乏赔偿能力，导致法院判决后无法执行或无法全部执行。这不仅使受害人家属的经济损失难以得到弥补，更可能因赔偿纠纷引发新的社会不稳定因素，给社会和谐稳定带来潜在风险。​

　　二、交通肇事亡人案件特点分析​

　　为了有针对性开展交通肇事案件后续治理，我院选取2022年以来审结的、嫌疑人供述清晰且案件发生经过明确的102件交通肇事案件作为统计样本进行分析，发现此类案件呈现以下显著特点：​

　　（一）地域特点：经济活跃地区事故多发​

　　（注：人口数据来源于第七次人口普查）

　　上述区域中，综合考虑案件数量（平均值为6件，102/18=6）以及每万人案件数，全市亡人事故基本情况可分为三档：

　　1.第一档：市区、白果、宋埠；

　　2.第二档：张家畈、木子店、龟山、顺河、黄土岗、中馆驿、阎家河、岐亭；

　　3.第三档：夫子河、盐田河、三河口、乘马岗、铁门岗。

　　其中，第一档案件数量超过平均值（即6件）且每万人案件数也处于高位，第三档案件数量较少且每万人案件数不足最高值的三分之一（最高值为白果，每万人中发生2件交通亡人事故，2/3=0.67），第二档居中。

　　第一档中白果镇（石材园区统计在内）是麻城经济强镇，石材产业吸引大量人员就业。宋埠镇为市域副中心，在工业和商贸物流业上具有优势，此二乡镇与城区一样，因人口规模大、人口流动频繁，从而在交通事故的数量和万人事故发生率上均处于高发态势。

　　（二）肇事车辆特点：货车事故显著多

　　在亡人交通事故中，摩托车作为肇事车辆的事故数量较少，主要为普通客车、小型轿车和货车三种类型，其中货车造成的事故数量最多，达39%。

　　（三）被害人年龄特点：多为40岁以上中老年人

　　死亡的人员中，死亡年龄在60岁以上的占比52%，超过一半，而死亡年龄在40岁以上的人员占据85%，即交通肇事死亡人员中，中老年人员占绝大多数。

　　（四）事故时间特点：下午事故最多

　　经对此102起交通肇事案件进行整理，统计事故发生的时间段，发现事故发生时间呈现如下特点：中午12时至下午6时事故数量最多，下午6时至零点数量次之。

　　0-6时：8起

　　6-12时：25起

　　12-18时：37起

　　18-24时：32起。

　　三、交通肇事亡人原因分析​

　　交通肇事往往是多种因素相互交织、共同作用的结果。下面从四个维度深入剖析导致事故发生的根本原因，探寻最大限度降低事故发生概率的有效路径。​

　　（一）交通参与人道路安全和规则意识不强​

　　1、肇事方违章驾驶行为是导致事故的直接原因。肇事司机均存在严重的违章驾驶行为，在样本案件中，按导致事件发生的主要违章行为数量排序，前十依次为：超速驾驶22件、未仔细观察16件、滥用远光灯11件、酒后驾驶9件、未保持安全距离7件、不规范超车5件、超载4件、拐弯不让直行4件、无证驾驶案件3件、开车打电话3件。需要指出的是，多数肇事案件是多种违章行为综合造成的。

　　2、其他交通参与人未养成文明交通习惯。在近两年102起亡人事故中，有40起事故的被害人存在不同程度的责任，部分被害人甚至应承担较大责任。例如，作为路人，在没有人行横道的情况下，未确认安全就直接横穿马路导致交通事故的有24件；在有人行横道时不走人行横道而引发事故的有6件；还有夜晚在马路中间行走、步入起步货车盲区、监护人放任孩童在马路中间玩耍等情况各导致1起事故发生。

　　3、中老年群体的交通安全问题应引起重视。尤其是居住在道路附近的中老年人，由于年龄因素，认知能力和行为能力有限，未能养成良好的文明交通习惯，在横穿马路时，既不能准确识别道路上快速行驶的车辆，识别到危险后也难以迅速做出反应脱离危险，从而成为交通肇事亡人案件的主要受害群体。​

　　（二）道路交通条件受限​

　　1、道路交通建设与当地经济发展不相适应。近年来，市区、白果、宋埠等经济较发达区域的道路交通条件得到了快速改善，但其他乡镇仍存在诸多亟待解决的问题。在道路规划方面，部分道路规划未能充分考虑区域经济发展趋势与交通流量变化；道路维护保养方面，存在保养不及时、不到位的现象，影响道路通行质量；在极端天气条件下，应对措施不够有力，如暴雨、冰雪等天气时，道路应急处置能力不足，容易引发交通事故。以我市石材矿区道路为例，其坡陡弯急的地形特点，加之高强度、大运量的运输活动，给交通运输安全带来极大压力。​

　　2、交通设施的完善程度与设置科学性有待提高。交通标记、标志、信号灯、转弯镜等交通设施直接关系到道路交通安全，日常建设、管理、维护都需要高度重视。如在陈某交通肇事案中，事故发生在铁门岗乡玉皇阁村与108县道三枝分岔口，由于陈某所在村道地势较低，且该路口未设置转弯镜，导致他在驾车从村里并入108县道时，无法通过后视镜或左后镜观察108县道上的车辆情况，最终引发事故。又如成某交通肇事案，事故地点位于歧亭镇官塘环保发电厂前三枝分岔口，车辆左转进入发电厂时必然会占用对向车道，但现场道路狭窄、视野受限，且缺乏转弯镜、交通标志等提示设施，极易引发交通事故。​

　　（三）货车的自身特性导致肇事居高不下

　　之所以我市货车肇事占比较高，分析与货车自身特性密不可分：货车由于其体积大、重量重、盲区大等特性，在行驶过程中相对其他车辆更容易发生碰撞、碾轧等事故。同时，货车装载的货物如果固定不稳或超载，也容易导致货物散落或车辆失控，从而引发事故。我市经济特点决定对货车运输需求较大，且我市是山区丘陵地带居多，交通复杂，相应事故发生的概率较大。部分货车驾驶员可能存在疲劳驾驶、超速行驶、酒驾、毒驾等违法行为，这些行为都会大大增加发生交通事故的风险。

　　（四）车辆缺乏维护导致事故发生​

　　车辆作为道路交通安全的重要载体，定期保养和维护至关重要。若车辆本身存在安全隐患，带病上路，极易成为交通事故的诱因。我市机动车数量巨大，车辆状况参差不齐，管理难度大。以林某某交通肇事案为例，林某某深夜驾驶货车时，发现对向行驶的二轮摩托车后，本欲减速会车，但踩刹车时车辆却打滑失控，最终撞上二轮摩托车，导致他人死亡。这一案例充分说明车辆维护不善是引发事故的重要原因之一，反映出部分车主对车辆保养重视不足，车辆安全管理存在薄弱环节。

　　四、“弱者有理”片面舆论对交通法治环境的影响​

　　在交通肇事案件中，由于受“死者为大”的传统观念影响，人们一直偏向于同情弱者。即使行人或电动车主违法行驶是事故发生的重要原因，但出于减少矛盾等考虑，认定责任一定程度上向受害者倾斜，由车主通过强制保险进行赔偿。这种处理方式存在诸多弊端：一方面，将保险制度设计的受害人权益过度扩大至违法的行人、电动车主，导致其即便违法也能获得误工费等补偿，降低了该人群对交通规则的敬畏之心，客观上不利于遏制交通违法行为；另一方面，严重违背了交通事故责任认定应基于事实和法律的原则，使得对行人、电动车主违法行为的惩处力度严重不足，削弱了法律的权威性和严肃性，不利于形成良好的交通法治环境。​

　　五、开展交通违章行为综合整治的建议​

　　（一）改善道路安全条件​

　　有关部门要科学规划道路，优化交通组织，缓解交通拥堵。及时修补破损路面，确保道路通行顺畅。在行人过街不便的区域，结合实际情况合理增加过街通道和设施；在照明不足的路段，及时增设照明设备，改善夜间出行条件。针对交通肇事多发地区，尤其是石材园区、矿山等车流量大、通行条件复杂的地段，加大交通建设投入力度。同时，科学设置交通信号和指示标志，通过清晰、明确的交通指引，引导交通参与者安全、有序出行，营造安全、文明的出行环境。

　　（二）开展安全教育​

　　一是多种形式全面开展交通安全宣传。建议公安部门、道路交通运输部门在公园、大型商业中心等人员密集场所，通过举办现场宣讲、发放宣传资料等形式，定期或不定期开展道路交通安全宣讲活动；充分利用融媒体中心等线上平台，制作并播放相关法律法规解读、事故案例视频等宣传材料，以生动、直观的方式向广大群众普及交通安全知识，全面提升群众的道路交通安全意识。

　　二是有针对性开展专项安全教育活动。针对货车司机，定期组织送法入企活动，特别是在石材产业园区等货车聚集区域，强化企业员工和驾驶人员的交通安全意识，明确企业安全责任；针对中老年人群众，通过社区宣传、上门讲解等方式，结合其出行特点，普及交通安全知识，提高其自我保护能力。同时监护人也要担负起监护责任，对身体不便、智力受限老人在道路上行走要加强照看与陪护。​

　　（三）加大交通秩序管控力度

　　从打击违反交规、加大交通秩序管控力度的角度出发，交警部门可采取如下措施，从而形成“不敢违、不能违、不想违”的长效机制，从根源上压降交通事故风险。

　　一是强化执法管控。针对酒驾、醉驾、毒驾、“三超一疲劳”等易肇事行为，在下午和傍晚事故高发时间段开展常态化整治与全市集中统一行动。采取“零容忍”执法标准在重点路段设置固定检查点，结合流动巡逻形成“定点+动态”执法网络，严查货车超载、酒驾醉驾、滥用远光灯、行人闯红灯等交通安全违法行为。

　　二是深化源头治理。一方面联合交通、应急部门检查高风险运输企业，约谈责任人并限期整改隐患；对“逾期未检验、违法行为多”车辆所属企业实施联合惩戒（如停发通行证、曝光公示）。另一方面积极排查事故易发点的道路设计缺陷，完善警示标志、减速带及防护设施。

　　（四）加强车辆管理​

　　相关部门要严格落实车辆年检制度，加大对车辆维修保养行业的监管力度，建立健全车辆安全管理长效机制。督促车主定期对车辆进行维护保养，通过定期检查、随机抽查等方式，确保车辆各项性能指标达标。同时，针对货运车辆这一肇事高发车型，加强重点监管，建立健全货运车辆动态监控机制，利用信息化手段实时监测车辆运行状态，及时发现并消除车辆安全隐患，从源头上降低因车辆故障引发交通事故的风险。​

　　（五）规范责任认定与赔偿机制​

　　强化交通执法公正性与严肃性，严格依据事故现场勘查、监控录像等客观证据，按照交通法规准确认定事故责任。对于行人、电动车主严重违法导致事故的，依法判定其应承担的责任。同时，建立健全责任认定复核与监督机制，上级交管部门定期对事故责任认定案例进行抽查，确保责任认定的权威性和公信力。​

　　推动建立交通事故社会救助基金补充机制，明确救助条件与标准，针对机动车无责且无赔偿能力，而行人、电动车主确实存在困难的情况，由救助基金提供有限度的人道主义救助，既保障困难群体的基本权益，又避免过度依赖对方保险赔偿，维护赔偿机制的公平性与合理性。​