在湖北省麻城市检察院案件管理中心的办公桌上,一叠叠涉企案件卷宗整齐码放,检察干警正逐页细致审阅。一场以查找涉企案件办理漏洞、护航企业健康发展为目标的专项抽查正在有序推进。
法治是最好的营商环境。案件管理部门作为检察办案的“总调度”,承担着规范涉企案件办理、防范办案风险的重要职责。为落实优化营商环境要求,确保每一起涉企案件都能得到公正高效办理,麻城市检察院案管部门聚焦案件标注、风险研判等关键环节,对近期受理和办结的146件涉企案件开展集中核查,以专项监督提升办案质效。
在核查过程中,干警们逐案梳理,发现部分案件存在标注不规范、未开展风险研判等问题。“这几件涉企纠纷案件,公安机关移送时未标注涉企属性,业务部门接收后忙于审查案件事实,也忘了提醒我们补充标注。”检察干警张雨佳向案管办主任张一帆汇报。张一帆核实后表示:“问题出在公安和检察的衔接上。我们既要整改内部不足,也要主动与公安机关沟通,确保涉企案件底数清楚、标注准确、研判到位。”
经统计,本次共发现10件涉企案件未按规定标注属性、未开展风险研判。进一步核实发现,主要原因是公安机关部分办案人员对涉企案件界定不清,移送时未作标注;检察业务部门接收案件后专注案件办理,未及时提醒补充标注,导致相关工作出现遗漏。
发现问题后,麻城市检察院案管部门迅速召开整改会议,深入剖析根源,压实整改责任,制定具体措施。对内,建立涉企案件标注和风险研判常态化提醒机制,每周梳理办案情况,督促办案检察官规范操作;对外,邀请人大代表、人民监督员参与涉企案件专项评查,借助第三方监督倒逼办案质量提升。
针对公安机关移送案件标注不规范的问题,案管部门第一时间与辖区公安机关法制部门座谈沟通,坦诚交流、共商对策。公安机关法制大队负责人表示,部分办案人员对涉企案件界定范围、标注标准掌握不全面,导致移送时标注不及时、不规范。张一帆回应道:“解决衔接中的问题,需要双方共同努力。我们可以联合制定工作机制,明确涉企案件标注标准、移送要求和各自职责,并开展联合培训,从源头规范案件移送和接收流程。”
双方很快达成一致,联合出台《涉营商案件办理衔接工作机制》,明确涉企案件界定标准、标注规范、移送流程及双方职责,有效打通了公安与检察在涉企案件办理中的衔接障碍。同时,双方计划近期联合开展专项培训,详细讲解涉企案件界定、标注规范等内容,提升办案人员业务能力,从源头上避免标注不规范问题的发生。
如今,涉企案件标注和风险研判常态化提醒机制已初见成效。检察官们普遍反映,常态化提醒有效避免了标注遗漏、研判不及时等问题,也进一步增强了规范办案意识;外部专项评查则帮助大家发现了办案细节中的不足,推动办案质量和效率不断提升。
下一步,麻城市检察院案管部门将以此次专项抽查和问题整改为契机,持续加强涉企案件专项监督,不断完善公安与检察协同衔接机制,细化工作措施,压实工作责任,以更精准的监督、更优质的服务规范涉企案件办理流程,防范办案风险,为各类企业提供有力司法保护,助力企业健康稳定发展,为地方优化营商环境提供坚实的司法支持。